20世纪美国著名的行政学家里格斯的个人资料

  里格斯的行政生态学建构在对三种社会形态即农业社会、工业社会、过渡社会划分基础上,提出了融合型、衍射型、棱柱型三大行政模式,在重点对泰国、菲律宾研究基础上,总结出了过渡社会公共行政的三大特点即异质性、形式主义、重叠性,从理论上探讨了发展中国家何以不能适应西方行政模式的问题。
  这对处于社会转型时期的中国无不具有借鉴和启发意义。文章在对过渡时期的中国行政生态环境进行分析的基础上,探讨了适应加入WTO的大环境加快和完善行政改革的对策和措施,即要全面创新行政理念、组织结构、政府职能、政府过程。
  、 里格斯是美国著名的行政学家,行政生态学、比较行政学和发展行政学的创始人。
  
  2、 高斯在1936年发表了《美国社会与公共行政》,提出了行政惯例行政环境之间的关系问题,在1947年又发表了《政府生态学》,强调了外部生态因素对环境管理的重要性。
  3、 里格斯在1957年发表了《比较公共行政的模式》,在1961年发表了《公共行政生态学》,他从比较的角度,运用生态学的理论和方法,研究发展中国家的行政问题,从而创立了以生态学方法研究行政管理的新的行政理论体系,使行政生态学成为一门系统的学科,并在行政学领域发生重要影响。
  
  4、 里格斯将传统的农业社会称为融合型,工业社会称为衍射型,从农业社会到工业社会称为棱柱型。
  5、 在分析融合模型时,里格斯选择了革命前的泰国和古代中国为例,他认为传统农业社会的经济结构是“互惠——重配”结构。
  
  6、 在融合模式中,家庭发生的作用是很大的,而社团则微不足道。
  7、 里格斯认为,传统的社会是多元化社会。
  8、 在传统社会中,整个行政系统对专制统治者负责,而不向人民负责。
  行政的权威不是来自于人民高度的认同感,而是来自武力的强制。
  9、 衍射模型以美国为例,经济结构表现为“市场——企业”经济结构。
  10、 在棱柱模型中,以菲律宾为例。
  11、 按照里格斯的看法,棱柱社会有三个重要的独特的特征,即:异质性、形式主义和重叠性。
  
  12、 衍射社会形式上的分化结构与融合社会未分化的结构和平共处的程度是指重叠性。
  13、 里格斯在讨论了棱柱模型特征后,又重点论述了棱柱社会中的变革问题,从而提出了他的发展行政思想。
  
  14、 里格斯把分化和综合看作是发展过程中两个关键性的因素。
  15、 里格斯认为,在任何国家,分化的程度依赖于技术的和非技术的因素。技术发展越快,分化的程度就越高。

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